Źródło: https://legalnabudowa.pl/
Grupa PKP i zamówienia publiczne
Doświadczenie pokazuje, że udzielane przez PKP zamówienia publiczne budzą zainteresowanie przedsiębiorców, także tych zajmujących się realizacją inwestycji budowlanych. Pojawia się zatem pytanie o prawne aspekty ubiegania się o kontrakty z państwowymi spółkami kolejowymi.
Szczególne znaczenie będą miały tutaj przepisy PZP, chociaż zakres ich zastosowania nie będzie zawsze taki sam jak w przypadku „typowych” jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 4 pkt 1 PZP.
Kim jest zamawiający sektorowy?
Należy zwrócić uwagę, że PZP znajdzie zastosowanie także do tzw. zamawiających sektorowych. Podmioty takie mogą (choć nie muszą) być jednocześnie zamawiającymi publicznymi z art. 4 PZP. Decydujące znaczenie ma wykonywanie któregoś rodzaju tzw. działalności sektorowej (zob. wyliczenie w art. 5 ust. 4 PZP). W tym zakresie zamawiający publiczny będzie zamawiającym sektorowym (zatem nie w innym – por. art. 5 ust. 1 pkt 1 PZP). Zamawiającym sektorowym będą także inne podmioty niż zamawiający publiczni, które wykonują działalność sektorową, a przy tym zamawiający publiczni wywierają na nie dominujący wpływ (art. 5 ust. 1 pkt 2 PZP). Dominujący wpływ to np. posiadanie więcej niż połowy akcji (w spółce akcyjnej) lub udziałów (w spółce z o.o.). Z taką sytuacją mamy do czynienia np. w spółce PKP S.A. (całość akcji należy do Skarbu Państwa). Dominujący wpływ państwa wywierany pośrednio występuje np. w PKP Intercity (100% akcji należy do kontrolowanej przez państwo PKP S.A.).
PKP jako zarządca nieruchomości
Może się wydawać, że kontrakty zawierane z PKP, także jako zamawiającym sektorowym, dotyczą głównie dostaw nowych lokomotyw i wagonów, naprawy taboru czy np. konserwacji trakcji. Warto pamiętać jednak, że PKP S.A. to także jeden z największych w naszym kraju zarządców nieruchomości. Na większości nieruchomości kolejowych mogą być prowadzone prace budowlane, począwszy od remontów, poprzez przebudowę albo rozbudowę, skończywszy na całkowicie nowych inwestycjach. W grę wchodzą także inwestycje komercyjne, niezwiązane z obsługą pociągów. Aktualnie PKP realizuje największy w swoich dziejach program przebudowy i budowy od podstaw dworców. Otwierają się zatem spore możliwości, począwszy od prac projektowych, aż po roboty instalacyjne i wykończeniowe, a nawet okresowe kontrole obiektów.